起始城市流石村的党员干部、食用菌专家正在检查平菇生长状况。供图：刘启珍：白塔市梅阳村党员干部参加健康科普活动。
起始城市流石村的党员干部、食用菌专家正在检查平菇生长状况。刘启珍 摄：白塔镇梅阳村党员干部开展健康科普活动。辛佳莹拍摄了白塔戈凤坂村的风景。林双伟供图 “雷奶奶，我来了！”临近午饭时间，福建省福州市罗源县西兰乡西兰村的老年餐厅里，党员、老年支教志愿者雷发全正忙着和老人打招呼。西兰村常住人口137人，其中60岁以上79人。西兰村党支部书记雷章华说：“为老人提供足够的服务，让孩子在外有安全感，是我们的责任。”大批青壮年劳动力从农村转移到城市，常住农村人口比例下降，许多空村存在党组织职能弱化、公共服务缺失、产业发展薄弱等问题。近年来，罗源县制定公布了《进一步加强党的建设引导和推动空心村服务治理的若干措施》，重点强化组织基础，强化基础服务，发展特色产业，探索利用组织优势解决空心村治理难题。建立强大的组织并团结人们。 “几位书记轮流带队调研，把它与发展实际联系起来，把‘质量发展’、‘新质量生产力’赋予了生命。”南阳村党员兰燕森说，这两天，白塔村南阳村党支部自己带头，会同大利、白塔等周边四个党组织，集中学习党的二十届四中全会精神。 “空心村党员很少，生活很难有组织。”南阳村第一书记陈俊峰说。罗源县按照“区域就近、优势互补、集体发展”的原则，将全县村庄划分为40个区，组织大村、强村党组织、空村党组织建设和联建。强化职能。村党组织组织生活社区、联合举办节日、主题日的政治性和组织性。陈俊峰亲眼目睹了共研共建带来的“蜕变”。现在不但人多了，还多了可用资源也更多，组织生活的内容也更加丰富。 “以前，有多少共建村请县市党校老师来听课，还组织参观先进村，学习其他村的好经验，党员听了、学了，更加热情了。”陈俊峰说。在一些冷门村，村党员年龄偏大，发挥作用积极性有限。为此，罗源县正在考虑建立党员积分制度的管理模式，包括将党员参与党组织生活纳入基本积分制度，设立参加志愿者活动奖励积分，每月将党员积分挂在墙上。积极参加党服务活动，可获得1分。如果您拜访并帮助某人需要的话，你会获得2点积分……进入出发城市桂林村后，在城镇广场的布告栏上就可以看到村里党员的积分。 “我们村有40多个小组成员，得益于积分制度，大家参与组织活动的积极性更高了。”桂林村党支部书记郑勤说：“不仅村里党员积极参与，“我们还支持村民在网上微信群发‘命令’，流动的党员也能远程‘接单’、接受服务。”决定一个党组织坚强与否的关键是“鹅头工程”，加强村级领导班子建设，制定下发了《关于进一步完善村级领导班子建设的通知》。表彰优秀、惩罚差人机制，提升社会质量和效益组建村级领导班子。积极从大学生、外国专家、退伍军人等中选拔村后备干部。在村里建立定期跟踪培训村务工的机制，逐步承担起支持他们培训成长的重担。 2018年，黄钦成为长治村干部，开始平息“在工作中，我们发现村里的老榕树下不仅是村民乘凉的好地方，也是村民日常交流的场所。”黄钦主动推出“榕树下讨论平台”，不仅可以讨论政策，还可以收集民意。 2021年，黄钦先生被提名当选为上曹石村党支部书记。委员会主席 服务日渐衰落，送达人心。大多数空心城镇都点缀着高山和高地ed 道路。难以及时、充分满足部分群众的重要服务需求。罗源县鼓励村党组织进村入户，整理需求、资源、项目“三清单”。在此基础上，鼓励地级部门组织建立五类48项服务清单，定期开展巡组服务。对于人口相对密集、需求较高的村庄，积极推进公共资源埋藏，向周边空心村辐射状分散。白塔阁凤盘村人口相对集中，基础条件良好。 “在市政府的支持下，我们与农村信用社合作，建立了便利的金融服务点，配备了专职人员，让老年人足不出户就能取款。”凤盘村第一书记陈宜斌说。。 “以前我要到城里领取养老金，好不容易到了，密码一直输错，账号又被封了，很麻烦！” 80岁的林新春讲述了这一变化。 “现在在村里也能领取养老金，而且还有工作人员帮忙办理，非常方便！”农村留守老人较多，医疗、护理需求很大。 2023年，东洋盘村党支部开展了以党员为对象的中心入户调查。不少偏远自然村的老人提出“看病路远、看病贵、看病难”的问题。为实现这一目标，凤盘村联合周边6个村，积极配合县卫健委，推动在村内建立了白塔镇卫生院凤盘院区。现场不仅有医生护士，还有专科医师。县综合医院、中医院每周一、三、五也可咨询。今年上半年，封坂院区接诊的病人占全乡卫生院收治病人总数的60%。今年3月，74岁的陈大爷突然出现胸痛。东洋坂医院的医护人员诊断出患者有心肌梗塞的危险，并立即采取了应对措施。同时，他联系了一家资深医院，获得转诊，让老人及时得到治疗。白塔阁卫生院主任张世国说：“我们为偏远自然村的老年居民打造了‘家庭医生联系卡’，还联合社工提供流动诊疗服务。”公共资源正在减少，而社会工作者正在补充。罗源县采取公益性等方式通过服务业承包、低工资补贴等方式，推动社会组织深度参与空心村公共服务提供和保障。今年初，凤盘村引入地团委乘风社会福利工等社会组织，成立社会工作办公室，配合村党支部开展上门走访等活动。自20世纪90年代起担任社工、党员的辛佳英到旺甘村时，看到一名80多岁的独居老人，拄着一根细竹棍当拐杖，走路摇摇晃晃。 “事实上，老年人想要的是关注和互动。”同事们积极组织活动，“端午节、中秋节等节日都很热闹，有包饺子、月饼等活动。孩子们不在的时候，他们就像儿女一样，我们的关系很亲密。”村民黄细梅（74岁）笑着说。解决空心村问题的关键是要以发展为目标，走产业振兴之路，创业留人，打通双向景点，打造人与产业的畅通流通。罗源县委组织部一位负责人表示：“每个空心村的情况不同，不可能对产业发展采取‘一刀切’的应对方式。罗源县根据发展水平、资源禀赋、产业特色等标准，将全县110个空心村划分为稳定发展、文化传承、团结民族、特色产业等类型。适合农业的有利于农业，适合旅游的有利于旅游业。”很难想象，在过去，由于大规模的开发，这里曾经是一个臭名昭著的肮脏村庄。板岩产业兴起后，阳平村尘土飞扬。 2016年以来，随着板岩产业衰退、村民外出打工，村里人烟稀少。展会如何寻找出路？两个镇委组织了资源捐赠。村内有保存较为完好的明清古建筑16座，建筑面积占村总面积的80%。明清两代出了40多位士大夫……“很多古村落都成了文化旅游热门，这或许是一条可行的路！”阳平村党支部书记肖友培建议。当时，村里很多老房子都急需修缮。 “很多村民都外出务工了，修缮积极性不是很高。”为了实现这一目标，两个村委会发挥了有能力的外来者和有担当的村民的作用，做了很多工作。或入户，对村内16处老房子进行修复。在此基础上，我们将进一步盘活村里老休眠民居资源，引进中文学校、中国主题宾馆等业态。肖有培惊讶道：“人气正在逐渐上升！”产业发展规模小、分散、无规范也是一个问题，他们面临着许多空荡荡的村庄。如今，每个村庄依靠党建、共建，作为一个团队发展起来，形成了实现致富的集体力量。中房市的下湖古村是一个安静的村庄，没有产业，没有人气，也没有收入。 2019年，下湖村开发旱山，发展桃产业，举办“桃花节”，赢得村里的“第一桶金”。此后，下湖村规划了许多文化旅游项目，成为附近著名的“网红村”。阿尔斯尽管下湖村已经发展起来，但周边的满墩、叠石、万沙三个村庄仍在寻找出路。 2021年，四个村将共同整合资源清单，建立联合组织、联合服务、联合产业发展的机制。 “我们村有桃子，三兄弟村有茶叶、柑橘等特产，游客来我们这里不仅可以看到美丽的风景，还能把农特产带回家。”下湖村党支部书记兰建国说，现在，得益于特色产业，四个村共有170名滞留村民在家中找到了工作。 “空心村的党建已经固化了，重要的是在‘民’字上做文章，你身边有组织，有困难时能帮助你的人，有人民的收入，只有这个有保证，才能保证。”他的村庄发生了巨大的变化。罗源县委组织部相关负责人透露。 《人民日报》（2025年11月11日第19页）
